无感监管、无事不扰！大庆在全国率先创新推行劳动保障“合规自查”模式

　　近日，记者从市人社局、市营商环境局获悉，为推动劳动保障监察从“监管”向“服务+监管”转变，切实减轻企业负担、提升监管效能，我市在全国首创以信用为基础的劳动保障“合规自查”模式，既压缩企业迎检成本80%以上，又推动监管资源向高风险领域集中，劳动纠纷发生率稳步下降，为优化营商环境提供了可复制的“大庆样本”。

　　从“管所有”到“管重点”

　　劳动保障监察是维护劳动者权益、规范企业用工的重要手段。据了解，长期以来，传统“撒网式”现场检查模式存在三重矛盾：一是企业负担重，无论企业诚信状况、风险等级如何，均需频繁准备迎检材料、安排专人对接，占用生产经营精力;二是监管效率低，大庆市劳动保障监察人员仅40余人，需对全市企业进行“双随机”抽查，资源分散导致高风险企业监管“力不从心”;三是合规主动性弱，企业多处于“被动迎检”状态，对劳动保障政策理解不深，部分企业因不知晓社保缴纳、工时管理等规定出现合规漏洞。

　　为破解上述难题，我市深入践行“以企业为中心”的服务思想，落实国家优化营商环境部署，以“减负担、提效能、强自律”为目标，探索劳动保障监管模式转型，最终形成信用好的企业“合规自查”代替“现场检查”模式，推动监管从“管所有”向“管重点”转变。

　　从“线下跑”到“线上办”

　　大庆创新构建“合规自查+数据监测+动态调整”监管体系，形成“企业自管、行业自律、政府监管、社会监督”协同格局。与此同时，服务也从“线下跑”向“线上办”转变。

　　“双轨”监管。以企业劳动保障守法诚信等级和风险水平为核心，建立“合规自查+现场检查”双轨体系。依据企业诚信等级，对A级企业纳入“数据监测”、允许企业用“合规自查”代替行政检查。

　　优化流程。梳理劳动合同管理、工资福利、社会保险等8类日常事项，明确信用A级企业可通过自查替代现场检查。企业填写《企业用工合规自查自评表》，对照“招聘录用、劳动合同、工作时间”等10个维度42项指标开展自查，经法定代表人签字并加盖公章后，通过邮箱报送PDF版自查表等材料，实现“无接触式检查”。

　　动态防控。建立“触发式”动态调整机制，当黑龙江省金保工程一体化平台监测到数据异常、收到有效投诉举报或企业瞒报虚报时，立即启动现场核查。

　　从“要我合规”到“我要合规”

　　“合规自查”模式不仅实现了劳动保障监管的“降本提效”，更在深化政府职能转变、优化营商环境、推动治理体系和治理能力现代化层面取得突破性成效。

　　如今，“合规自查”模式已在全市全面落地见效，释放出多重改革红利：企业获得感显著增强，信用A级企业得以集中更多精力投身生产经营;监管效能大幅提升，监管力量从“撒网式”检查转向“精准化”聚焦，高风险企业的实地核查力度加强，实现劳动保障问题“早发现、早处置”;企业合规意识全面觉醒，“守信便利”的导向让更多企业注重日常用工管理规范性，从“要我合规”转向“我要合规”，源头治理效果初步显现。

　　记者在采访中获悉，下一步，我市将持续深化“合规自查”模式提质升级，并系统提炼实践经验形成规范，推动“大庆样本”加速复制推广，为全国劳动保障监管改革注入更多基层动能。