3月5日上午，市政府新闻办举行我市新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会，市人社局副局长高铖介绍新冠肺炎疫情防控期间支持中小企业稳就业方面的相关政策及情况。市人社局、市人才服务中心相关负责人就媒体和公众关注的热点问题回答了记者的提问。

在这次市人社局出台的实施细则里，提到“企业稳岗返还”和“暂时经营困难企业稳岗返还”，能否介绍一下两者之间有什么区别，在申请中具体需要履行哪些程序？

 

市人社局副局长 夏元鹏：

 

　　“企业稳岗返还”和“暂时经营困难企业稳岗返还”，都是国家利用失业保险支持企业稳定就业岗位的重要措施。但两者出台时间、适用范围、返还额度、执行期限有所不同，同一企业在同一年度只能享受其中一项。

　　——“企业稳岗返还”政策，出台于2014年。具体是指对不裁员或少裁员的参保企业，返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%，现在已经成为人社部门一项常规业务；

　　——“暂时经营困难企业稳岗返还”政策，是在“企业稳岗返还”基础上，于2019年出台的。具体是指对面临暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还6个月企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50%。这项政策最初执行期限是2019年1月1日至12月31日，后根据形势需要执行至2020年12月31日。

　　根据国家和我省相关规定，企业申报稳岗返还需要履行6个程序：

　　一是认定，由工信、商务、住建部门对各自行业内的暂时经营困难企业做出认定并发放认定书；

　　二是初审，由市社保中心及其分中心受理市区企业的申报并负责初审，四县社保中心受理本县企业的申报并报县人社局初审；

　　三是审核，由市社保中心对初审通过的申报材料进行审核，合格后报送市人社局复核；

　　四是复核，由市人社局核查每个申报事项的认定、初审、审核等环节，确定不存在程序性问题的，对社会公示；

　　五是公示，由市人社局对拟享受稳岗返还企业名单和资金数额，通过政府官方网站公示5个工作日；

　　六是拨付，由市财政局依据市人社局申请将资金拨付到市社保中心，由市社保中心拨付至申报企业。

　　在疫情期间，为进一步减轻企业生产经营负担，引导督促企业有效稳定职工队伍，我们将在不违背上级规定的前提下，会同相关部门特事特办，企业可凭借《申请稳岗返还承诺书》提出申报，行业管理部门认定与人社部门审核同步并行，最大限度提高工作效率，缩短审核认定时间，解救企业尤其是中小微企业的燃眉之急。

　　在这里强调一下，目前实施的一些援企稳岗政策，比如，放宽中小微企业裁员率标准等，防疫结束即不再执行。希望符合条件的企业尤其是中小微企业，抓紧时间向县区相关部门咨询申报，尽可能享受本该享受的惠企政策，市人社局竭诚为您提供最好的服务。