大庆市志愿服务新规正式落地施行

　　广大市民、志愿者和志愿服务组织可通过扫码查阅《细则》全文及配套政策解读。

　　近日，由市委社会工作部牵头，市文明办、市委网信办、教育局、公安局、民政局、市场监管局、团市委等多部门联合制定的《大庆市志愿服务行为规范与联合监管实施细则(试行)》(以下简称《细则》)正式实施。依托新规，大庆在全国率先搭建起集行为规范、平台运营、联合监管、信用惩戒、普法指引于一体的志愿服务全链条管理制度。

　　出台此项《细则》，是我市落实国家、省志愿服务建设与专项整治相关部署的具体举措，旨在规范本地志愿服务组织、志愿者及服务平台运营行为，护航志愿服务行业平稳健康发展。

　　《细则》编制紧扣“四个统一”原则，筑牢制度落地根基。在政策衔接上，严守上级整治硬性要求、全盘承接省级平台管理规定，结合大庆实际创新增设流动监督管理员、黑白名单动态管理、多部门联合查处等本土化举措;在管理方式上，一边划定违规负面清单、强化失信惩戒，严厉整治借志愿服务之名开展的各类违规活动，一边设立白名单培育机制，对规范运营的志愿组织落实帮扶政策，实现严管与厚爱并举;在管理体系上，构建“市委社会工作部统筹、多部门协同、县区属地落实、志愿组织自治”四级监管体系，厘清各单位监管职责;在发展规划上，立足当下整治行业现存问题，同步对接全市志愿服务长远发展规划，预留政策动态调整空间。

　　依托制度创新，我市实现三项全国先行突破。落地节奏上，抢抓国家专项整治、全省规范建设窗口期，率先完成《细则》落地，成为全国率先建成志愿服务全链条监管体系的地级市;制度构建上，形成“1份主体细则+8份配套附件+1份普法解读”的完整文件体系，覆盖队伍注册、项目落地、时长核算、失信退出等全流程，明确八部门线索移送、联合执法、信用共享工作清单，补齐监管权责空白;机制创设上，在全国率先建立志愿服务流动监督管理员、黑白名单动态管理两项实操制度，同步配套发布全国首份官方政策解读，做到制度落地与普法宣传同步推进。

　　为推动《细则》从纸面落到实处，我市按照“三步走”推进常态化落地工作。全方位开展普法宣讲，面向各县区、基层站点、志愿队伍普及新规内容;加快落地实操工作，完成首批流动监督管理员选聘培训，启动首轮黑白名单评定，开通群众投诉举报通道，建立部门会商、线索互通、联合查办闭环机制;建立长效优化机制，常态化收集落地过程中的难点堵点，根据国家、省级新规和本地行业发展变化，适时修订《细则》及配套文件，持续优化监管实效。